Новый закон предусматривает возможность поместить тех, кого сочтут потенциальными террористами, под домашний арест или в специализированное учреждение.
(© Marcel Bieri)Правительство Швейцарии намерено задействовать новые инструменты для предотвращения терроризма. Для этого оно представило парламенту закон, который позволяет лучше отслеживать подозреваемых в терроризме и ограничивать их передвижения. Эти меры могут привести к целому ряду злоупотреблений, полагают правозащитные организации.
В будущем «потенциальных террористов» можно было бы легче отслеживать и ограничивать в свободе передвижений. С целью улучшения системы предотвращения терактов правительство Швейцарии собирается предоставить полиции новые инструментыВнешняя ссылка, позволяющие ей «справляться с явлением радикализации во всей его комплексности» и лучше защищать население.
Чтобы иметь возможность действовать при первых признаках появления исламизма и радикальных религиозных настроений, которые могут привести к агрессии, Федеральный совет разработал закон, предусматривающий целый ряд полицейских мер вне уголовного судопроизводства. Например, федеральная полиция (Федпол) может потребовать от подозреваемого лица регулярно являться в полицейский участок, запретить ему или ей поддерживать контакт с определенными лицами, обязать оставаться в пределах определенного периметра, запретить покидать территорию Швейцарии или, наоборот, выслать обратно в свою страну. Сотрудники полиции смогут также использовать электронное наблюдение и отслеживание по мобильному телефону.
Несовершеннолетних это также коснется
Эта серия профилактических мер вызывает серьезную озабоченность у Платформы неправительственных организаций (Plateforme des organisations non gouvernementalesВнешняя ссылка), действующих в Швейцарии в области защиты прав человека. «Эти меры кажутся нам несоразмерными, поскольку носят крайне ограничительный характер и принимаются на основании простых подозрений, – говорит адвокат Ален Бовар (Alain Bovard) из швейцарского отделения Amnesty International. – Кроме того, эти меры могут применяться к несовершеннолетним, что противоречит Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка».
Фактически закон фактически предусматривает, что запрет на контакты и обязательство оставаться в пределах периметра может налагаться уже начиная с 12-летнего возраста, а домашний арест – с 15-летнего. НПО обеспокоены тем, что это может привести к стигматизации или даже криминализации молодых людей даже и без признания их виновными в совершении уголовного преступления.
Правительство признает, что его новый проект в некоторых аспектах «сопровождается значительными ограничениями основных свобод и прав человека, гарантированных Конституцией, а также международным публичным правом. Поэтому особое внимание в нем уделено принципам соразмерности и законности».
Нет списка террористических организаций
Федеральный совет также принял решение о внесении поправокВнешняя ссылка в некоторые законы в русле осуществления Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. В частности, правительство решило воздержаться от составления списка организаций, признанных им террористическими, в пользу простого определения: «которые преследуют цель совершения преступных актов насилия, направленных на запугивание населения или принуждение государства или международной организации совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения».
Это слишком расплывчато, считает Ален Бовар: «Федеральный совет хочет запретить некоторые виды деятельности, но не уточняя, какие именно. Это оставляет за кантональными судьями большую свободу действий: поэтому в одном кантоне организация может быть признана террористической, а в другом – нет».
Риск для гуманитарных организаций
Новый законопроект предусматривает наказание лиц, вовлеченных в деятельность террористических организаций, но также и тех, кто их поддерживает – что может обернуться против гуманитарных работников на местах. «Запрет на деятельность в поддержку организаций, признанных террористическими, может привести к криминализации обычной работы нейтральных гуманитарных организаций и их сотрудников», – говорится в заявлении Международного комитета Красного Креста (МККК), представленном в ходе консультаций.
Объединенная платформа швейцарских НПО по правам человека обратилась к парламенту с просьбой вернуть данный законопроект правительству для усовершенствования. Если же парламент отклонит такое обращение, то платформа настоятельно призывает вновь избранных должностных лиц отменить по крайней мере самое ограничительное из всех положений – о домашнем аресте, а также исключить несовершеннолетних из сферы действия этих полицейских мер.
«Данные законодательные изменения могут привести к целому ряду злоупотреблений, поскольку касаются расплывчатых понятий и оставляют слишком много места для трактовки. Более того, мы остаемся в поле подозрений», – заключает Ален Бовар.
Русскоязычную версию подготовила Людмила Клот.
Ключевые слова
- Конфликты
- Преступность
- Политика
Neuer Inhalt
Horizontal Line
Teaser Instagram
Присоединяйтесь к нам в Инстаграме!
Subscription form
Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта
Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта
#mc_embed_signup div.response { margin: 1em 0; padding: 1em .5em .5em 0; font-weight: bold; float: left; top: -1.5em; z-index: 1; width: 80%;} label { display: inline; } /* Add your own MailChimp form style overrides in your site stylesheet or in this style block. We recommend moving this block and the preceding CSS link to the HEAD of your HTML file. */ Адрес электронной почты Лучшие материалы Швейцария в кадре Прямая демократия Политика Экономика Культура Общество Наука и техника Мультимедиа
