Останутся ли закупки в Крыму в едином правовом пространстве России?


На прошедшем совещании, посвященном социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, были определены направления, которые в ближайшем будущем должны улучшить жизнь крымчан.

Между тем, редакции «ИНФОРМЕРа» стало известно о том, что в ходе совещания принято важное решение, которое кардинально изменит ситуацию в плане реализации программ ФЦП на полуострове.
На сегодня реализация программ ФЦП в Крыму и Севастополе осуществляется согласно 44-ФЗ. Этот закон предусматривает и процедуру проведения тендеров при осуществлении государственных закупок.

В законе также прописаны все правила проведения закупочной процедуры: от её планирования, размещения в ЕИС и до выполнения всех обязательств по контракту.

В закупках по 44-ФЗ заказчиками являются государственные и муниципальные органы и учреждения, бюджетные организации. Участником госзакупок может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели.

Участник должен подтвердить, что может участвовать в госзакупке на каждой электронной торговой площадке (ЭТП, всего их семь).
Заказчики могут предъявить дополнительные требования к квалификации участников, их опыту, деловой репутации, финансовым ресурсам и оборудованию. Такие требования устанавливают, если закупка касается реконструкции объекта культурного наследия, строительству объекта капитального строительства, ремонту автодорог и других работ из перечня правительства РФ № 99.

Подтвердить соответствие требованиям участник должен до подачи заявки на закупку — прикрепив документы в личном кабинете на федеральной ЭТП.
44 Федеральный закон был принят с целью предотвращения коррупционных действий в сфере государственных закупок. Но в итоге вышло все совсем не так, как предполагалось.

Хотя, принятие закона действительно сильно ограничило возможности коррупционеров, а на деле они смогли найти множество новых лазеек.
Так, например, 44-ФЗ предусматривает, что победителем тендера является юридическое лицо, которое выставило наименьшую сумму на выполнение госзаказа.
Это привело к тому, что недобросовестные юрлица стали выставлять заведомо нереальные суммы и выигрывать контракты.

Спустя какое-то время, юрлицо отказывалось от выполнения контракта, процедуры госзакупки приходилось проводить по-новому.

Кроме того, контракты на госзакупки зачастую выигрывали юрлица, которые просто не имели опыта в данной сфере деятельности, и лишь потому, что они предлагали самую низкую цену.

Особенно страдали от таких недобросовестных действий в Крыму и Севастополе. Еще в 2018 году глава Крыма Сергей Аксенов выступил против применения 44-ФЗ в сфере охраны заведений образования.

«Я считаю, что безопасность на торги в рамках 44-ФЗ выставляться не должна. Охранять должны аттестованные и обученные люди, с оружием. Это не абсолютная защита, но если бы был вооруженный охранник, был бы шанс остановить убийцу раньше», — так пояснил свою позицию Сергей Аксенов.

Он также обратил внимание на несовершенство 44-ФЗ.

«Закон достаточно проблематичный. Существует много нюансов. Например, когда по решению иска или по жалобе кого-то из участников торгов можно надолго заблокировать заключение контрактов. По контракту может выиграть какая-то компания, а оппонент, который не согласен с этой ситуацией, подаёт в суд, суд может принять меры запретительного характера в части проведения дальнейших торгов, заключения контрактов, прохождения процедур и так далее. А судиться в гражданском поле мы можем достаточно долго и не в состоянии приступить к выполнению задачи. И другие подобные нюансы», – сказал Сергей Аксенов.

Именно благодаря подобным нюансам была сорвана реализация многих проектов, которые предполагалось осуществить в рамках программ ФЦП в Крыму.
Как стало известно редакции «ИНФОРМЕРа», эта проблема активно обсуждалась на прошедшем совещании. По нашей информации, наконец-то получила свое разрешение.

Во время разговора с президентом Владимиром Путиным глава Крыма Сергей Аксенов попросил приостановить действие 44-ФЗ в Крыму на три года.

Как сообщили наши источники, Владимир Путин согласился с этим предложением и заявил, что он намерен внести соответствующую законодательную инициативу в Госдуму.

Более того, в случае успешной работы в Крыму может пойти речь и об отмене 44-ФЗ во всей России.
Мы решили проверить эту информацию и обратились с соответствующим запросом в правительство Крыма. Но чиновники отказались комментировать данную информацию, не подтвердив, но и не опровергнув её.

Нам остается только ждать ближайшей пленарной сессии Госдумы, которая начинается 13 января.

Между тем, стало известно о том, что первое в этом году заседание Госдумы будет перенесено в связи с посланием Федеральному собранию президента Владимира Путина.
Не исключено, что в своей речи, которая будет произнесена 15 января, президент может обнародовать и информацию о приостановлении 44-ФЗ в Крыму.

Похожие новости
В Кузбассе жена заподозрила мужа в неверности и «на всякий случай» избила его коллегу
2019-12-07 05:27:08

В сентябре этого года 40-летняя местная жительница заподозрила мужа в измене. Подозрение пало на коллегу мужа, и женщина отправилась выяснять отношения с предполагаемой любовницей. Между женщинами завязалась ссора, которая переросла в драку. Когда у ...

Видео: в Кузбассе перевернулся автобус с рабочими
2019-12-07 05:27:08

Авария произошла утром 6 декабря, на дороге Ленинск-Кузнецкий – Свердловский около 10:30 опрокинулся автобус одного из местных предприятий. В этот момент в нём находилось 30 горняков. По предварительной информации, водитель поварачивая направо не спр ...

Выплачена треть задолженности по зарплатам в Кузбассе
2019-12-07 05:27:08

Как известно из наших предыдущих новостей, Кузбасс стал лидером по задолженности зарплаты. По данному вопросу появились новые подробности. Как сообщает телеграм-канал «Кузнецкое кайло»: «Кузбасские власти сообщили, что на самом деле задолженность по ...

Москвичи познакомились с наскальным искусством «Томской Писаницы»
2019-12-07 05:27:08

Целая коллекция наскальных рисунков «Томской писаницы» представлена в Доме Российского исторического общества в Москве: там открылась выставка «Сквозь века и пространства: наскальное искусство России». На выставке впервые представили копии-отливки дв ...

Кузбасские спортсмены выигрывают на российских соревнованиях
2019-12-07 05:27:08

Спортсмены из Кузбасса занимают призовые места по зимним видам спорта. Евгения Павлова, мастер спорта международного класса заняла второе место в дисциплине суперспринт на пять километров на втором этапе Кубка России по биатлону среди женщин, который ...

«Умные» счетчики повышают качество электроснабжения Сибири
2019-12-07 05:27:10

Компания «Россети Сибирь» до конца 2019 года установит ещё порядка 30 тысяч «умных» счётчиков электроэнергии. Таким образом, общее число интеллектуальных приборов учета на всей территории присутствия энергокомпании должно достичь 600 тысяч. Дополните ...

Изменение образа мышления на восточно-экономический манер
2020-01-16 03:04:40

В настоящей статье мы обратим внимание на элементы системы госзакупок Японии. Рассказывает директор по развитию компании Contract solutions Павел Филей. Скачать: Статья «Япония» — Павел Филей ...

Первый подход к снаряду
2020-01-16 03:04:41

В среду, 15 января, российский лидер Владимир Путин выступит с ежегодным посланием Федеральному собранию. Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации уже рассказали, что ожидают завтра услышать от президента оценку экономического климата в стране и ур ...

Клещи проснулись! Как уберечься от коварного паразита
2020-01-16 03:04:52

ДАРЬЯ ВЕКЛИЧ, ВЕДУЩАЯ: —Эта зима удивляет калининградцев не только погодой. В социальных сетях стали появляться сообщения о встрече с клещами. Жители региона находили паразитов на своей одежде или даже в квартире. Почему клещи проснулись, и опасны ли ...

В Калининградской области оборудуют 19 мест для Крещенских купаний
2020-01-16 03:04:57

На территории Калининградской области  оборудуют 19 мест для Крещенских купаний. Купели построят и установят практически во всех муниципалитетах, кроме Краснознаменска, Пионерского, Ладушкина, Немана, Советска и Светлого. Где по соображениям безопасн ...

В посёлке Добровольск состоялась акция «Дорогами Победы»
2020-01-16 03:05:04

Акция «Дорогами Победы» прошла сегодня, 15 января, в посёлке Добровольск Краснознаменского района. Ровно 75 лет назад это было первое поселение, взятое советскими войсками после начала наступления в Восточной Пруссии. Бои носили очень ожесточённый ха ...

15 января — День образования Следственного комитета РФ
2020-01-16 03:05:09

Сегодня, 15 января, исполняется девять лет со дня образования Следственного комитета.  В калининградских отделах по расследованию особо важных дел, контрольно-следственном и криминалистики служат 84 следственных работника. За 2019 год в регионе следо ...